Az erő legyen az ÁNTSZ-szel? | Weborvos

Világos, erőt mutató jogi felhatalmazásra van szüksége az ÁNTSZ-nek a közigazgatási rendszerben.

Mindezt azok a szakértők állítják, akik szerint az egészségügyi hatóságot a szaktárca felügyelete mellett, közvetlenül a kormány alá kell rendelni az ÁNTSZ államigazgatási pozíciójának újragondolásakor. Az útmutatás egyértelműen cáfolja a kormány korábbi, azóta újragondolás céljából visszavont integrációs tervét, amely kettős irányítás felé mutatott, gyengítve a szervezetet feladata (az egészségügyi biztonság garantálása) ellátásában.

Több érv is szól a kormányzati irányítás mellett. Így például az, hogy tevékenységében a rendészeti jellegű feladatok ellátásának domináns szerepe van (lásd magát a kifejezést: tisztiorvosi szolgálat). A közegészségügyi-járványügyi biztonság fenntartása és a veszélyhelyzetek kezelése csak országos szinten, „félkatonai" rendszerben, független és vertikálisan irányított struktúrában valósítható meg. Ugyanez a szervezeti forma biztosítja a gyors reagálás képességét veszélyhelyzetekben.

Az országos szintű irányítás azért is megkerülhetetlen, mert az ÁNTSZ területi szerveinek illetékessége sok helyütt túlhalad a közigazgatási egységeinek határain – gondoljunk az egészségügy-igazgatásra, az ellátásszervezésre, a regionális vízművek felügyeletére, vagy a környezetbiztonság okán a hőség- és szmogriasztásra. Mindezek összefüggő, operatív koordinálása, az egységes szakmai szempontok érvényesítése az integráció okozta kettős irányítás alatt rendkívül nehéz lenne.

A szaktárca által – sokszor hangoztatottan – támogatni kívánt népegészségügy épp az egyik nagy problémája az ÁNTSZ-nek: hiába kapott a hatóság ugyanis törvényi hatáskört ehhez a területhez, nem volt világosan definiálva, hogy melyek azok a feladatok, amelyeket az ÁNTSZ maga végez, és melyek azok, amelyeket irányít ehhez rendelt jogerővel. Így lassan második évtizede nem tud feladatának eleget tenni a népegészségügy területén. Különösen szembetűnő a hiányosság azokon a szakterületeken, amelyek nagy jelentőséggel bírnak a lakosság egészségi állapotának alakulásában, gondoljunk az élelmezés-egészségügyre vagy akár a munkaegészségügyre.

A hazai népesség egészségvédelmének letéteményeseként hozták létre az 1991. évi XI. törvénnyel az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot. Mintaként a Johan Béla által kidolgozott, létrehozott és irányított, az országnak akkor nemzetközi tekintélyt szerző tisztiorvosi rendszer szolgált. Mára azonban az ÁNTSZ számos területen eszköztelenné vált, államigazgatási pozíciója jelentősen meggyengült.

A kormány ezt felismerve a Nemzeti Együttműködés Programjának 3.5 fejezetében rendelkezik az ÁNTSZ jogosítványainak helyreállításról – amit már csak valóra kell(ene) váltani.

(Forrás: Weborvos)