Egészségbiztosítási reform: jöhet a végszavazás

Úgy tűnik, a mai nappal befejeződött az egészségbiztosítási rendszer átalakításáról szóló törvényjavaslat „vesszőfutása" az Országgyűlés egészségügyi bizottságának fórumán.

Ebben azonban a Fidesz és a KDNP már nem volt hajlandó részt venni. Amikor a fenti napirend került sorra, kivonultak a teremből, mondván: kutyakomédiához asszisztál a testület, amelyben az ellenzék nem óhajt részt venni. Mikola István (Fidesz) alelnök ezt azzal egészítette ki, hogy amennyiben a „parlamenten belül nem tudják elérni ennek megakadályozását, akkor ezt máshol teszik". Hogy hol és mit – erre nem volt hajlandó válaszolni.

A legnagyobb ellenzéki pártnál egyébként az verte ki a biztosítékot, hogy az úgynevezett bizottsági módosító indítványokat – amelyek több fontos kérdésre kitértek – helyben osztották ki a képviselőknek, akik szavazás közben ismerkedtek ezek végleges fogalmazványaival. A bizottság szocialista elnöke, Kökény Mihály, majd Havas Szófia és Garai István Levente visszautasította a fenyegetést, Csáky András (MDF) pedig megjegyezte – arra hivatkozva, hogy az eredetileg 137 pragrafusból álló tervezethez több mint 500 módosító indítvány érkezett, nem beszélve az utolsó pillanatban asztalra tett bizottsági módosítókról – vajon tudják-e miről szavaznak, s hogy mi lesz ennek a végeredménye?… Erre természetesen nem érkezett válasz, az a kérdés pedig el sem hangzott, vajon miért a legnagyobb ellenzéki párt látványos kivonulása, ha a vitába egyébként annak kezdete óta nem vesznek részt?…

Ilyen antré után, a képviselők szűk egy óra alatt végeztek a 112 úgynevezett kiegészítő ajánlás szavazásával, s ezt követően került sorra a bizottság 27 módosító javaslatára, amelyeknek nem elfogadásáról, hanem a plenáris ülésre juttatásáról kellett voksolniuk a megfogyatkozott résztvevőknek.

A szavazás eredményeként például javasolják annak törvénybe emelését, hogy a beszedett vizit- illetve napidíj összegének legalább 30 százalékát az alkalmazottak javadalmazására fordítsák. Visszatérnének a kezdeti elképzeléshez, amely szerint évente egyszer – október 15 és november 15 között – lehetne pénztárat váltani, részletesen szabályoznák az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) jogutódjaként létrehozandó kormányszerv, a Nemzeti Egészségbiztosítási Központ (NEK) feladatait.

Az egyik előterjesztés részletesen kitér az elmúlt napokban több koalíciós egyeztetés témájául szolgáló vizit- és napidíjra. Eszerint kizárólag az előző évi fejkvóta maradványának terhére a megalakuló egészségpénztárak átvállalhatják egyes egészségügyi szolgáltatások – például fogászati kezelés – teljes vagy részleges térítési díját, a már meglévő gyógyszer, gyógyászati segédeszköz támogatáshoz további hozzájárulást nyújthatnak, akárcsak az árkiegészítésben egyébként nem részesülő készítményekhez. Átvállalhatják a vizitdíj fizetését is – bármely bevételük terhére -, de csak abban az esetben, ha a biztosított részt vesz bizonyos meghatározott prevenciós programokon, szűrővizsgálatokon. A kórházi napidíj átvállalásánál azonban nincs ilyen megkötés.

Számos bizottsági előterjesztés foglalkozott a várólistákkal, hellyel közzel szinte teljesen újraszabályozva ezt a témakört. Két további javaslatnál azonban kitört a káosz, az elnök rövid szünetet, s szobájában „összetartást" rendelt el. Amennyiben hinni lehet a folyosói pletykáknak, a zavart az okozta, hogy nem egészen azok a módosítások kerültek papírra, amiben a minisztériumiak megegyeztek a szocialista frakcióval.

Az első ügyben Csáky András (MDF) „ártatlan" kérdése borította ki a bilit. A képviselő ugyanis szóvá tette, hogy az egyik átírt paragrafus szerint a megalakuló egészségpénztáraknak miért csak az országos intézetekkel, a súlyponti kórházakkal illetve a járóbeteg szakellátókkal kell szerződést kötniük. Mi lesz a területi kórházakkal? – tette fel Csáky a kérdést, s pillanatokon belül csatlakozott hozzá a szocialista Garai István Levente is. A helyzet megoldását nem segítette a szaktárca államtitkárának válasza: ugye nem gondolják – kérdezte Kincses Gyula -, hogy a jelenlegi struktúrát be kell betonozni? A helyben korrigált javaslat végül nyomatékosította, hogy az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló tavalyi törvényben tételesen felsorolt intézmények mindegyikével szerződést kell kötni.

A másik esetben szintén egy apró kérdés idézett elő zavart, ugyanis kiderült: egyetlen, megyékre licitáló pályázati forduló lesz a korábban tervezett kettő illetve három helyett, valamint fél millió tag alatt is megkezdődhet a pénztárak működése. Ezek a javaslatok állítólag éjszaka, a pénzügyminisztériumban fogalmazódtak meg. Végülis ezt a paragrafust is sikerült helyrepofozniuk a háborgó frakciótagoknak.