Győztesek és vesztesek: mi folyik az egészségügyben?

Források és szakmai elszántság hiányában továbbra is marad a gesztusok politikája.

Az egészségügyi kormányzat a jogszabályi kötelezettségének megfelelően közzétette azt a törvénycsomagot, amely átalakítaná az egészségügyi rendszer néhány szegmensét. A Policy Agenda szakpolitikai elemzéséből kiderül, hogy a kormány továbbra sem tervez jelentős változásokat az egészségügyben, a benyújtott törvénycsomag mindössze 8 százaléka érinti a lakosságot -írja az ATV honlapján megjelent elemzés. 

A kormányzati struktúra, a kinevezett vezetők és a kezdeti lépések alapján úgy tűnik, hogy a miniszterelnök az érdemi lépések helyett inkább a kommunikáció és konfliktusok kezelésének politikáját választotta, és nincs az a politikai elszántság, amellyel végre kívánják hajtani az egészségügy gyökeres átalakítását. Persze a jövő év elején még elkezdődhetnek a radikális változások, de az idő múlásával egyre kevesebb az esélye annak, hogy a kormány belefog az egészségügyi reformba, a ciklus második felében pedig a választási pozícióikat kockáztatnák ezzel.

Konfliktuskezelés zajlik
Egyelőre tehát konfliktuskezelés zajlik. Ennek egyik jele, hogy a nyáron komoly kommunikációs attakkal meghirdette a minisztérium, hogy felmérik a kórházak adósságát. Ezzel azt a reményt csillantották fel a szolgáltatóknak, hogy a kormányzat kifizeti eddigi kintlévőségeiket. Ugyanakkor az is érzékelhető, hogy nincs elegendő tartalék a költségvetésben egy több tízmilliárdos konszolidációra. A parlament által elfogadott költségvetési törvénymódosítás kommunikációja az volt, hogy a 2007-2008-as évek egészségügyi alap többlete került szétosztásra az intézmények között, a valóság az, hogy az idei költségvetési hiányt rontja (költségvetési logika szempontjából a korábban fel nem használt összegek nem maradnak bent a költségvetésben, hanem azok az adott év költségvetési hiányát csökkentik.) Ez arra utal, hogy a kormányfő is belátta, hogy rövidtávon szükség van forrásokra ezen a területen. Ugyanakkor a konfliktus kezelésén kívül újabb, a rendszer egészét érintő átalakítások nem kezdődtek meg.

A költségvetés készítése során kiszivárgó hírek azt mutatják, hogy a jövő évben sem kap akkora forrásokat az egészségügyi terület, amely a feszültségek kezelésére elegendő lenne. Ugyanakkor politikailag nem engedheti meg magának, hogy konfliktust vállaljon ezen a területen. Azaz források és szakmai elszántság hiányában továbbra is marad a gesztusok politikája.

Üzenet a szolgáltatóknak
A Nemzeti Erőforrás Fejlesztési Minisztérium honlapján megjelent törvényjavaslat az egészségügyi rendszert szabályozó törvények közül ötöt közepes terjedelemben módosít, és kisebb változtatásokat hoz további hét törvényben. A teljes joganyag az eddigi törvényi szabályok 83 módosítását tartalmazza (nem a paragrafusokat vettük egy-egy módosításnak, hanem tartalmi-logikai szempontból tekintettük át). Az azonban mindenképpen érdekes, hogy ennek 47 százaléka tulajdonképpen jogszabályi pontosítás, korábbi jogértelmezési problémák kiküszöbölése. Az elképzelések csupán 8 százaléka érinti a lakosságot, a többi a szolgáltatók és az állam adminisztratív kapcsolatát érinti. Magyarán, ahogy már a nyáron bejelentett intézkedések is mutatták, a törekvés az, hogy a szolgáltatók számára próbálnak pozitívumot nyújtani.

A teljes cikk