Csehák Judit pénzzel és paripával a hatalom közelében

Több panaszügyet is kezelhetne a közalapítvány, ha betegjogi képviselőit nem a kórházakban lehetne elérni.

Egyre panaszkodósabbak a betegek, mind több üggyel kell bíbelődnie a védelmezőjüknek kikiáltott Betegjogi, Ellátott-jogi és Gyermekjogi Köz alapítványnak (BEGYKA). A szervezet létrejöttét az 1997-ben született egészségügyi törvény alapozta meg, amely kétségkívül előremutatóan rendelkezett a betegek jogairól. A BEGYKA 2004-ben alakult meg s kezdett terjeszkedni Csehák Judit volt egészségügyi miniszter elnökletével, aki többek szerint amolyan fájdalomdíjként kapta a közalapítványt, mert Medgyessy Péter kormányfő nem tarthatta be a tárcának akkor tett pénzügyi ígéretét. Csehák sértődötten, ám így mégiscsak elegánsan távozhatott a hatalomból, olyan szervezetet irányítva, amelynek elvben rendkívül fontos lapot osztottak a kiszolgáltatott helyzetű emberek ügyeinek menedzselésében.

A látszat tökéletes. A definíció szerint „a közalapítvány olyan alapítvány, amelyet az Országgyűlés, a kormány, valamint a helyi vagy kisebbségi önkormányzat képviselő-testülete hoz létre közfeladat ellátásának folyamatos biztosítása céljából". A kormány által létrehozott BEGYKA tehát nem működhet független társadalmi szervezetként, és finanszírozásáról is közpénzekből gondoskodnak, méghozzá igen gálánsan: legutóbb csaknem egymilliárd forintot nyert a közalapítvány.

A közfeladat világos: a betegek, az ellátottak és a gyermekek jogi képviselete közpénzből, hatósági jogkör nélkül. Csakhogy ezt a feladatot elsősorban a kórházfenntartók, az ÁNTSZ, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár lenne képes hatékonyan ellátni, ha pénzt, paripát és fegyvert is kapna hozzá, de nem kap. Azt Csehák kapja. Az pedig már csak hab a tortán, hogy a BEGYKA nem érezte közfeladatnak, hogy szót emeljen az egészségügyi reformnak csúfolt neoliberális ámokfutás ellen. Ezzel szemben, még szándéka ellenére is, kifejezett haszonélvezőjévé vált a kórházbezárással, ágyszám- és finanszírozás-csökkentéssel, a hozzáférés nehezítésével járó, orvosokat és ápolókat elüldöző, a korrupciónak tágabb teret nyitó, s éppen ezért a betegjogokat – remélhetőleg átmenetileg – súlyosan csorbító reformnak. Mert minél nagyobb a zűrzavar, annál több panaszra van oka a beteg embernek vagy hozzátartozójának. És a BEGYKA létét, sikerét ez legitimálja.

De valószínűleg még több panaszügyet is kezelhetne a közalapítvány, ha betegjogi képviselőit nem a kórháznak e célra kijelölt helyiségében lehetne elérni. Sok beteg ember ugyanis így összefüggést feltételez a képviselő és az intézmény között. Az lenne a valódi megoldás, ha létrejöhetne egy, az államtól független, hasonló profilú társadalmi – vagyis nem a kormány által létrehozott – szervezet, vagy ha a már meglévő hatóságok kerülhetnének helyzetbe a betegpanaszok orvoslásában. Bármelyik megoldható lenne egymilliárd forintból.

Elnöke révén a BEGYKA ráadásul kétszeresen is be van kötve az állami hierarchiába. Csehák Judit ugyanis felügyeleti bizottsági tag az egészségbiztosítási alap privatizációjának kiötlésekor létrejött Egészségbiztosítási Felügyeletben (EBF). E kormányhivatal elnökét és felügyeleti bizottsági tagjait is a miniszterelnök nevezi ki, menti föl. A tagok személyére az egészségügyi és a pénzügyi tárcát, illetve a kancelláriát vezető miniszter, az Országos Érdekegyeztető Tanács (OÉT) munkáltatói és munkavállalói oldala, valamint – érdekes módon – a BEGYKA kuratóriuma tesz javaslatot. A társadalmisághoz ebben a felállásban valami köze az OÉT-nek lehet, ha tapasztalataink alapján nem kérdőjelezzük meg a szakszervezetek és a munkáltatói szervezetek függetlenségét.

A tejszínhab tetején díszelgő gyümölcsszem pedig az, hogy az EBF-nek szakmai körökben igen kedvezőtlen a megítélése, sőt politikusok is osztják jobbról-balról, mondván, a több-biztosítós, többpénztáras rendszer meghiúsulása okafogyottá tette a jobb híján az orvosokat, kórházakat vegzáló felügyelet létezését. Ebbe a kormányhivatalba tagozódott be a lemondott egykori miniszter, így – szintén elegánsan – mégis a hatalom közelében maradhatott.