Gyemszi: az intézményi átalakulás zavartalan

A Gyógyszerészeti, Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (GYEMSZI) a zökkenőmentes átállás, és a dolgozók érdekében az elmúlt hetekben folyamatosan egyeztetett az átalakulásban érintett társszervezetekkel és a felettes szerv képviselőivel, valamint az érintett kórházak főigazgatóival, HR és gazdasági vezetőivel. A szervezeti és tulajdonosi forma váltása nem befolyásolja az egészségügyi ellátók gyógyító munkáját, az ellátás folyamatosságát - közölte a Gyemszi.

A 2012. évi átvétel után kizárólagos állami tulajdonba került, de még gazdasági társasági formában működő kórházak 2013. április 1-től költségvetési intézményként működnek tovább – az erről szóló törvény (2013.évi XXV.) a Magyar Közlöny március 27-i számában jelent meg.

Az elmúlt évben történt állami átvétel után felmért adatok szerint a gazdasági társaság, mint működtetési forma a nagyobb egészségügyi intézmények esetében nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket. Egyes ilyen intézmények működését jelenleg nagymértékben nehezíti a korábbi önkormányzati fenntartás időszakában felvett hitelek törlesztése, és az, hogy az itt dolgozók többször kimaradtak a közalkalmazott kollégáikat érintő eseti többletjuttatásokból. Az átalakulással létrejövő egységes felelősségi viszony hosszútávon teszi lehetővé a szakellátó rendszer irányítási, finanszírozási és munkáltatói feladatainak egységesebb és hatékonyabb végzését.

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény szerint az alapvető feladat-ellátási forma a költségvetési szerv. Az átalakulás jogi előkészítése, pl. a befogadó költségvetési szervek Alapító Okiratainak létrehozása a végéhez közeledik. Valamennyi vagyon átszáll az államra (3.§ 2.), az adósság és egyéb hitelállomány tekintetében jogutód a befogadó költségvetési intézmény. A kötelezettségek átvállalása nem sérti a hitelezők érdekeit, fedezetelvonás nem történik, a közvetlen állami jelenlét és felelősségvállalás nagyobb biztonságot jelent.

Az átalakulás mintegy 18.000 dolgozót érint, akik így közalkalmazotti státuszba kerülnek, amely jogállás itt is nagyobb biztonságot jelent. A fenntartó minden munkavállalót átvesz az átalakult intézményekbe, akiknek az alapilletménye, az illetmény-kiegészítése és a rendszeres illetménypótlékaik együttes összege nem lehet alacsonyabb a korábbi társaságnál 2013. január 1-jén érvényes, jogszabály, kollektív szerződés és munkaszerződés alapján járó alapbér és rendszeres bérpótlékok együttes összegénél. Akivel közalkalmazotti jogviszony – törvényi feltételek hiánya miatt – nem létesíthető, annak jogviszonyát az érvényes munkaszerződése szerinti rendes felmondással kell megszüntetni. A 62 éves korhatár elérése utáni nyugdíjazás kérdése a most átalakuló foglalkoztatási jogviszonyokat is érinti azzal, hogy 2013. május 31. napjáig kell a munkavállalónak nyilatkoznia, hogy a nyugdíjat választja vagy tovább szeretne dolgozni. A nyugdíj helyett a munkáltató által adható jövedelem kiegészítést ugyanakkor az átalakítással érintett GT-k munkavállalói is megkaphatják.

A működési forma változása nem érinti az intézmények vezetését, szakmai tevékenységét, területi ellátási kötelezettségét és finanszírozási szerződéseiket. A működési engedélyezési eljárásokat az Országos Tisztifőorvosi Hivatal hivatalból indítja. Az Országos Egészségbiztosítási Pénztár a 2013. évi februári - azaz áprilisban esedékes - és az azt követő finanszírozást már a befogadó intézményeknek utalja. A Magyar Államkincstárral is több kérdésben folynak egyeztetések, pl. a bérszámfejtési program aktualizálásáról. Az átalakuló intézmények humánpolitikai és gazdasági vezetői módszertani segítséget kaptak a folyamat gyakorlati lebonyolításához, a menet közben felmerülő problémákat közvetlenül egyeztethetik a GYEMSZI munkatársaival.