A Semmelweis Tervhez kapcsolódó határozat

A Magyar Közlöny ma kiadott számában - a június 1-i kormánydöntés után hetekkel - ma végre megjelent a Semmelweis Tervben meghatározott egészségügyi struktúra-átalakítással járó feladatokról, a kiemelt feladatok végrehajtásához szükséges intézkedésekről szóló 1208/2011. (VI. 28.)számú kormányhatározat. 
•  A kormányhatározat értelmében az egészségügyi ellátórendszer átalakítása megközelítőleg 1–1,6 millió lakos ellátásáért felelős térségi egységekre épülő állami egészségszervezési intézményrendszer kiépítésével, valamint a népegészségügyi intézményrendszer átalakításával történik.

• Az egészségügyi emberi erőforrásokkal kapcsolatos válsághelyzet megoldása érdekében a Széll Kálmán Tervnek a gyógyszerkassza és a táppénz területén tervezett megtakarítás céljaitól független, azokat nem érintő – kifejezetten az egészségügyi rendszer átalakításából származó hatékonyságjavulás eredményeként felszabaduló – forrásokat az egészségügy hiányterületeire, különösképpen az egészségügyi dolgozók jövedelmének növelésére kell visszaforgatni.

• Az állami egészségszervezési rendszer bevezetése, az egészségügyi ellátó struktúra átalakítása az
Új Széchenyi Tervben rendelkezésre álló forrásoknak a Semmelweis Tervben ütemezett, hatékonyabb
felhasználásával valósul meg.

• A Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (GYEMSZI)szervezeti egységeiként működő Állami Egészségszervezési Központ, továbbá térségi egészségszervezési központok jönnek létre az egészségügyi intézmények funkcionális együttműködési formáinak (szakmai kapcsolatok, háttérszolgáltatások, közös beszerzések) kialakítása és a területi egészségszervezési feladatok ellátása céljából, amelyek a megyei kormányhivatalokkal stratégiai együttműködésben tevékenykednek.

• Az Állami Egészségszervezési Központ az állami egészségügyi intézmények tekintetében a honvédelemért felelős miniszter felügyelete alatt álló Honvédkórház – Állami Egészségügyi Központ kivételével fenntartói és intézményfelügyeleti feladatokat is ellátja.
- A kormányhatározat elrendeli koncepció kidolgozását a betegút-szervezés szervezeti modelljeire, a költségvetési lehetőségeket figyelembe vevő betegút-szervezési tevékenység ösztönzésének lehetséges technikáira, az érdekeltségi rendszer kialakítására, a betegút-szervezés, valamint az egészségügyi ellátó intézmények együttműködéséből származó hatékonyságjavító funkciók támogatására. A teljes rendszer kialakítására a határidő 2012. június 30.

•  A teljesítményfinanszírozási rendszerek karbantartása, fejlesztése érdekében 2011. december 31-ig finanszírozási módszertan központot alakítanak ki a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet keretében, egyben (2012. június 30-i határidővel) koncepció készül a közfinanszírozott egészségügyi szolgáltatók finanszírozási rendszerének fejlesztésére, átalakítására.

• A kormányhatározat azonnali kezdeményezéssel, 6-9 hónaposra tervezett átvételi folyamattal kezdeményezi a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában álló fekvőbeteg-ellátó egészségügyi intézmények állami tulajdonba vételét.

• A kormányhatározat kimondja, hogy a főváros és a vonzáskörzete egészségügyi ellátásának tervezett átalakításához szükséges fedezet biztosítása érdekében, a költségvetési lehetőségek függvényében a korábban egészségügyi célt szolgáló, valamint a tervezett átalakítások során felszabaduló egészségügyi ingatlanok hasznosításából, esetleges értékesítéséből származó bevétel – az állami vagyongazdálkodásra vonatkozó jogszabályok keretei között – kizárólagosan egészségügyi beruházási célú forrásként lehet felhasználni. Ennek törvényi feltételeit a nemzeti erőforrás miniszter, a nemzetgazdasági miniszter és a nemzeti fejlesztési miniszter együttes egyetértésével kell megteremteni a 2012. évi költségvetési törvény előkészítése során, illetve azt követően folyamatosan.

• A főváros és vonzáskörzete egészségügyi ellátásának átalakítására szolgáló koncepcióval összhangban három budapesti sürgősségi centrum kialakítását megalapozó megvalósíthatósági tanulmány kidolgozását rendeli el a fővárosi és Pest megyei önkormányzatok tulajdonában álló intézmények, a Nemzeti Erőforrás Minisztérium irányítása alá tartozó kórházak, továbbá az egyházi tulajdonban álló fővárosi egészségügyi intézmények, illetve – speciális, valamint a rendvédelmi ágazatot érintő egészségügyi feladatainak a figyelembevételével – a honvédelemért felelős miniszter felügyelete alatt álló Honvédkórház – Állami Egészségügyi Központ egységes sürgősségi, illetve tervezett ellátást végző hálózatba történő integrálására, koncentrációjára, funkcionális átalakítására.

• A kormányhatározat előírja:
- az új Országos Pszichiátriai és Addiktológiai Intézet megvalósíthatósági tanulmányának elkészítését, figyelemmel a magas biztonságú és elmemegfigyelő részleg kialakítására, egységben, de önálló intézményként az Igazságügyi Megfigyelő és Elmegyógyító Intézet (Budapest), a Büntetés-végrehajtás Központi Kórház (Tököl), valamint a Szegedi Fegyház és Börtön Krónikus Utókezelő Részleg (Nagyfa) modernizálásával, közös telephelyre integrálásával.
- a sportegészségügyi ellátórendszer újjászervezési koncepciójának kidolgozásáról, különös tekintettel a londoni
olimpiára való felkészülésre.
- az Országos Betegjogi és Dokumentációs Központ – központi hivatalként történő – létrehozását az
egykapus betegjogvédelem kialakítása, az egészségügyi műhibák és a megszűnt egészségügyi intézmények
betegdokumentációjának kezelése érdekében.

• A kormány 2011. szeptember 30-i határidővel elrendeli az egészségügyi dolgozók humánerőforrás helyzetének áttekintését, (különös tekintettel az egészségügyi dolgozók normatív, teljesítmény- és speciális elemeken alapuló jövedelmezésére, a munkakörülményekre, a képzési és az életkörülményekre), és a vizsgálat eredményeképpen koncepció kidolgozását az egészségügyi dolgozók egységes életpályacsoportjaira vonatkozó humánerőforrás stratégiák megalapozására, a költségvetési források figyelembevételével.

•  Elrendeli továbbá a népegészségügyi szűrési programok áttekintését és kiterjesztését a költségvetési források figyelembevételével, a működő szűrőprogramok hatékonyságának felülvizsgálatát ez év végéig.

• A kormány egyetért az egységes egészségügyi ágazati informatikai fejlesztésekkel, nemzeti egészségügyi informatikai (e-Health) rendszer projektjeinek és programjainak megvalósításával, összhangban az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezelésére és védelmére vonatkozó rendelkezésekkel.

A Magyar Közlöny 71. számában (2011. június 28. 15268. old) megjelent kormányhatározat 2011. június 29-én lép hatályba.